“十个全覆盖”农村房屋工程档案之我见
撰写于2015年6月国际档案日
随着自治区“十个全覆盖”惠民工程的实施，针对目前城乡公共服务差距较大的现实，准格尔旗在推进农村公共服务”十个全覆盖”民生工程中，在“一村一规划”，“一户一设计”中，促进城乡一体化发展。过去由工程资料档案变成现在资料工程档案，如何确保工程质量、如何建立保存和利用好资料工程档案，关系百年大计，建筑是终身制的，从设计到施工、监理，终身负责的。建立和保存好农村牧区房屋档案关系到质量安全、千家万户的切身利益问题，牢牢盯住工程建设质量，建立健全好工程档案，下面我谈几点意见和建议：
一、统筹安排、推进前期准备工作，建立工程档案
落实好“十个全覆盖”工程政策宣传，自上而下，层层抓落实，把握好、鉴定审批好符合危旧房改造的农牧民户，乡镇街道村社要建立健全工程档案，农户也要自己建立档案。建设部门也要建立档案。签订协议，现场选址，避开基本农田，高压线附近，选择出路比较好，天然牧草地，不压迫矿产资源的地方，尽量在原址原貌上改建和新建，GPS定位选址坐标，照相留存影像资料，保存原有的村庄历史古迹，准格尔旗位于晋陕蒙之间，结合山西及陕西民居建筑风格，打造内蒙古特色新农村，采用清砖清水墙砌筑建设重点在马头、飞檐、山墙、女儿墙、围墙、大门、门窗等细节方面体现建筑特色。记录危旧房农户，工作人员要及时记录民情日记档案，做好嘎查村、社档案建档工作，收集、整理、编目管理档案。查漏补缺，立卷归档。一是；依据档案管理标准、细致的做到立卷材料齐全完整。二是；分门别类，文字材料，图标，照片影像资料分别立卷归档。及时建立房屋建设档案。管网及配套公建、街巷硬化绿化等档案资料。
二、按图施工、抓好材料关，选好有资质的施工队伍，完善工程档案。
开工时，建设部门提供选择户型的房屋蓝图，做好这方面的记录，按图施工，图纸和实际有变更的，要和规划、设计、施工、监理、业主及时变更，沟通协调好，把握好材料关，选择合格的材料。查验材料出厂检验合格证，建立建筑材料档案，图文并貌，附文字说明，附图，建立档案。严格按图施工，开槽，放线，砌墙，上梁，压顶全程跟踪施工过程，记录每道工序，留文字影像资料。选择用好工匠非常重要，参加参与过我旗“十个全覆盖工匠培训”过的即有丰富实践经验又有理论指导的工匠，组织建造过并在一线的施工的队伍，签订建房工程合同，做到每一块砖，每道灰缝，每一铲灰，都做到保证施工水平，既要体现质量，技术，又要保证工艺。俗话说，“建不朽工程，不做历史的罪人。”建经的起历史的检验的工程。杜绝豆腐渣工程，偷工减料工程，确保工程质量。建立完善好房屋工程项目档案。
三、抓好施工过程环节，记录好、留存好每个隐蔽工程档案。
农村牧区建房关系我们子孙后代的事，施工时，业主要全程现场监督检查，拍照记录在案，建设部门派驻懂专业技术的工作人员现场跟踪工程，指导施工，确保房屋结构承重，提高把握施工水平，施工工艺，指导房屋外观造型及色彩。及时纠正施工中的存在的问题，结合实际，本着质量第一，安全的原则，抓好每个环节，每个细节，每一块砖，每道灰缝的水平竖直等，把握好基础、房屋承重、过梁的受力计算，钢筋绑扎、数量，混凝土配比等。检查墙体硬度，受力情况，预留洞口位置，抗震设防烈度等。混凝土现场浇灌时，拍好照片，建立好隐蔽工程档案，实行动态管理，每个细节都要写好施工及监理日志，完善好危房改造工程纸质档案。
四、检查验收，聘请专家鉴定，留存业主及房屋情况档案，
房屋及附属设施，道路及管网建成后，各部门成立若干工作组，利用行业领域专家学者，一线工人师傅等，村民监理小组联合评议。进行专项验收，有关部门检查房屋质量情况，实地仪器检查工程质量，审查各项工程资料档案，拍摄全景照片，档案必须按照信息系统公布最新核表制作，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保档案及时、全面、完整，准确录入系统，归类、存档。现场记录，会议纪要，相关文件，影像资料。实行一户一档，批准一户,建档一户。规范档案信息管理，电子档案与纸质档案并存，备份。纸质档案包括档案表，户主档案情况，农户申请，户口复印件，审批审查等。完善验收档案，确认质量合格。做好产权登记建档。
修路，盖房、村庄整治，档案建立做细，制定长效机制，进一步细化方案，下沉工作重心，真正走下去，在实现城乡统筹，建设美丽乡村有新作为。建设美丽乡村，需要我们每个人尽一份心，出一份力，乡村建设不是一蹉而就，是一个长期的过程.建立农村房屋档案，牢记家园历史的变迁，为了更好的展望未来美丽乡村，档案是历史的真实记录，为了让更多人了解过去，现在，将来，提供真实素材。乡村系统建设，生态保护，修复乡村文化，保留村庄机理，地域性建造，营造安全舒适的农村。“十个全覆盖”工程是一项民心工程，民生工程，效果体现在农牧民生产生活条件改善上，体现在农牧民收入增长上。加快危房改造，是解决居者有其屋的重大任务，也是“十个全覆盖”首要工程，做好农牧区“十个全覆盖”房屋档案收集归档工程，建立健全“十个全覆盖”工程资料档案。需要我们党员干部群众共同努力，正如准格尔旗住房与城乡规划建设局马广清局长说的一句话，“盖房子是我们老百姓传辈数的东西。”让我们携起手来，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”标准。为老百姓造福，有效改善农牧区生产生活条件。集中力量打造独具特色的新农村示范。把准格尔旗的农村建设的更加美好，更加亮丽。这样老百姓才能守望相助，安居乐业，过上有品位的日子。才能实现建设美丽乡村的中国梦。
